【案例】建筑工程房地产村委会开发房地产无效

【案例】村委会可以作为房地产开发的主体吗？

原告：吉林xx建筑公司

代理人：曹敏律师，北京工程律师事务所律师，电话：15801061959；

被告：吉林xx村委会

【案情】2008年4月8日，被告xx村委会利用农村土地进行房地产开发，与原告签订了建设工程施工合同。竣工验收后，由于被告无法办理产权证销售不好，无法支付工程款。原告诉至法院要求被告支付工程款900万元，并承担违约金30万元。

【审理】法院经审理认为：被告村委会无房地产开发和销售资格，未取得规划、用地等审批手续。违反了法律的强制性规定，施工合同无效。质量合格，应按约定支付工程款，合同无效违约责任主张没有法律依据。判决被告支付工程款900万元，驳回其他诉讼请求。

【评议】小型建筑工程及农民低层住宅施工合同、家庭住宅室内装饰装修合同的效力如何认定？施工人签订合同承建小型建筑工程或两层以下（含两层）农民住宅，或者进行家庭住宅室内装饰装修，当事人仅以施工人缺乏相应资质为由，主张合同无效的，一般不予支持。

对于当事人确实违反企业资质管理规定承揽工程的，可以建议有关行政主管部门予以处理。前述合同对质量标准有约定的，依照其约定，没有约定的，依照通常标准或符合合同目的的特定标准予以确定。当事人有其他争议的,原则上可以参照本解答的相关内容处理。小型工程资质不作为无效的理由。