【案例】建筑工程房地产领域玩忽职守罪 
 
    被告：张xx；辩护人：曹敏，北京工程律师事务所律师，电话：15801061959；
    【案情】2010年10月，xx市棚户区工程在未取得任何手续的情况下便开工，安全手续更是无从谈起，安全隐患到处可见。Xx市住建委建管处安全监督员张xx，由于与施工企业有某种关系

，在例行安全检查中睁一只眼闭一只眼，只是口头地简单提了一下工地安全隐患。
    对塔吊没有安检、塔吊司机无证操作没有采取任何措施。同年9月6日该工地塔吊由于安装及操作原因倾覆，造成一死两伤，直接损失132万元的安全事故。
    同年12月被检察院提起公诉。法院判决张xx构成玩忽职守罪，免于刑事处罚。
    被告人：孙xx； 辩护人：曹敏，北京新桥律师事务所律师，电话：15801061959； 
    被告人孙xx身为xx县交通局分管公路建设的副局长，是xx线国债公路建设项目的具体负责人，全面管理国债公路建设的质量、进度和协调工作，对工程建设项目现场的质量工作负有直接

领导责任，但在实际工作中，被告人孙xx对工程质量严重不负责任，对质量问题和隐患没有尽到监管职责。中标公司私自将工程转包给个体承包商，孙xx视而不见，致使无施工能力和资质的

施工队伍进入现场施工，造成xx线国债公路花费返修费460余万元的经济损失和恶劣的社会影响。法院采纳辩护人的意见，判决被告人孙xx犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
    建设工程领域玩忽职守罪的常见主体有：
    1、住建委的主任、副主任；
    2、规划部门的主任、副主任；
    3、建设工程质量监督站站长、副站长；
    4、建设工程安全管理处处长、副处长；
    5、建设工程招标投标管理办公室主任、副主任；
    6、建设工程管理处处长、副处长；
    7、工程质量检测、鉴定管理处处长、副处长；
    8、公路交通局局长、副局长、处长、副处长；
    9、水利局局局长、副局长、处长、副处长；
    10、电力局局长、副局长、处长、副处长；
    玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行、不正确履行或者放弃履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。
    构成玩忽职守罪必须具备以下条件：
    1、本罪的犯罪主体是国家机关工作人员，即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员。
    2、本罪在主观方面是一种过失。
    3、本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
    4、只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，才能构成犯罪。
    《刑法》有关玩忽职守罪的条文规定：第三百九十七条；
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
    本法另有规定的，依照规定。
    国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
    情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
    立案标准：《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
    1、造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者轻伤十人以上的；
    2、造成直接经济损失三十万元以上的，或者直接经济损失不满三十万元，但间接经济损失超过一百万元的；
    3、徇私舞弊，造成直接经济损失二十万元以上的；
    4、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；
    5、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
    6、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；
    7、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；
    8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。
    重特大案件立案标准：《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》规定；
    （一）重大案件：
    1、致人死亡三人以上，或者重伤十人以上，或者轻伤十五人以上的；
    2、造成直接经济损失一百万元以上的。