入库编号

2023-01-2-139-001

李某诉大连某建设公司、中建某建设公司劳务合同纠纷案

——依据当事人诉请的法律关系确定案由进而确定管辖法院

关键词

民事劳务合同案由法律关系管辖

基本案情

原告李某起诉称，中建某建设公司承建位于山东省青岛市黄岛区的某科学院青岛工程，将其中部分工程分包给大连某建设公司，大连某建设公司于2017年7月17日与李某签订劳务施工合同，约定将该工程电气工程分包给李某，合同约定每平方米单价27.5元，结算平方量以竣工图为准。后因大连某建设公司退场，李某实际施工2＃地块10栋楼，大连某建设公司拒不支付工程款，特提起诉讼，请求支付劳务费。

大连某建设公司提出管辖权异议，认为本案系劳务合同纠纷，双方已约定管辖，约定内容为合同在履行过程中发生的争议纠纷，可以起诉至辽宁省大连经济技术开发区人民法院解决。2020年5月25日，山东省青岛市黄岛区人民法院作出(2020)鲁0211民初559号民事裁定：驳回大连某建设公司的管辖权异议。大连某建设公司不服上诉，山东省青岛市中级人民法院于2020年9月3日作出(2020)鲁02民辖终306号民事裁定：撤销青岛市黄岛区人民法院(2020)鲁0211民初559号民事裁定，将本案移送辽宁省大连经济技术开发区人民法院处理。辽宁省大连经济技术开发区人民法院认为移送不当，遂层报辽宁省高级人民法院。辽宁省高级人民法院经与山东省高级人民法院协商未果，报请最高人民法院指定管辖。最高人民法院于2022年1月5日作出（2021）最高法民辖56号民事裁定：本案由辽宁省大连经济技术开发区人民法院审理。

裁判理由

法院生效裁判认为，在民事案件起诉与受理阶段，人民法院可以根据原告诉讼请求涉及的法律关系性质，确定相应的案由。本案中，李某以与大连某建设公司存在劳务施工合同纠纷为由，向法院提起诉讼，请求判令支付工程款。从李某起诉提供的案涉合同内容看，李某以包清工的形式承包施工，预埋安装某科学院青岛工程部分地块的电气工程，案涉合同约定“大连某建设公司对工程质量、技术、进度、环境、职业健康、安全、文明施工及成本进行全面控制”，“随时检查工程进度、质量、环境、职业健康、安全及文明施工，对工程施工进行全过程控制；组织生产例会，协调安排整个工程生产；组织对工程对施工验收和工程技术资料的收集、汇总；组织安排工程移交的维修保修工作；在乙方进场一周内，对乙方进行职业健康、安全教育、技术及现场文明施工教育、成品保护教育”。从上述合同约定来看，大连某建设公司对李某的工作有管理、监督、教育等职责，而建设工程通常具有资金投入量大、工程复杂、技术含量高、专业性强的特点，尤其是建设工程的质量不仅涉及发包人的利益，而且更关系到社会上不特定第三人的人身财产安全，甚至是关系到国计民生和社会稳定。因此，法律对建设工程施工合同承包人的主体资格有特殊要求，在建设工程施工合同中，发包人与承包人之间具有相对的独立性。故本案不属于建设工程施工合同纠纷，而应确定为劳务合同纠纷。大连经济技术开发区人民法院对本案具有管辖权。

裁判要旨

在民事案件起诉与受理阶段，人民法院可以根据原告诉讼请求涉及的法律关系性质，确定案由,并根据民事案件的案由确定人民法院的管辖权。

关联索引

《中华人民共和国民事诉讼法》35条（本案适用的是2017年6月27日修正的《中华人民共和国民事诉讼法》第34条）

管辖权异议：山东省青岛市黄岛区人民法院(2020)鲁0211民初559号民事裁定（2020年5月25日）

移送管辖：山东省青岛市中级人民法院（2020）鲁02民辖终306号民事裁定（2020年9月3日）

指定管辖：最高人民法院（2021）最高法民辖56号民事裁定（2022年1月5日）