民事诉讼法解释第145条，人民法院审理民事案件，应当根据自愿，合法的原则进行调解。当事人一方或者双方坚持不调解的，应当及时裁判。

合法性包括实体合法性和程序合法性。前者要求合法体现在调解协议内容的公正和不违反法律，行政法规禁止性规定两方面。而后者则一般从调解的方式，程序，内容来确定。一是考虑调解协议的达成是否违法。在法律允许的幅度内，当事人可以自由处分自己的权利，因此，不要求调解协议必须严格依法制定，只要不违反法律强制性规定，