工程质量不合格，是指施工人完成的建设工程产品不符合工程勘察设计文件的要求，或者不符合国家建筑工程质量验收标准及相关专业验收规范的规定，不能通过工程质量验收。根据《质量管理体系基础和术语》(GB/T190 00-20 16)的规定，“质量”即客体的一组固有特性满足要求的程度，“不合格”即不符合、未满足要求。