民事诉讼监督申请书

申请人（一审被告、二审上诉人、再审申请人）：河南x'x有限公司 住所地：河南省x'x市x'x长江路街道大学南路7号xx1号楼7楼705 法定代表人：郑xx，总经理

其他当事人（一审原告、二审被上诉人、再审被申请人）：河南xx环保工程有限公司 住所地：河南省xx市xx20层2002号 法定代表人：王xx，董事

其他当事人（一审被告）：xx县农业农村局，住所地河南省xx县环城西路104号，负责人：蔡xx。

其他当事人（一审被告、二审上诉人）：郑xx，女，19xx年xx月18日出生。

其他当事人（一审被告）：王xx，女，19xx年11月xx日出生。

其他当事人（一审被告）：张xx，男，19xx年3月xx日出生。

申请人与被申请人承揽合同纠纷一案，xx县人民法院作出（2025）豫xxxx民初22号判决。申请人上诉，xx市中级人民法院作出（2026）豫15民终xxx号判决维持原判。申请人向河南省高级人民法院申请再审，该院作出（2026）豫民申xxxx号裁定驳回再审申请。申请人已穷尽法院内部救济，依据《民事诉讼法》第二百二十条、第二百一十一条第（二）、（六）、（九）项规定，申请检察监督、提请抗诉。

监督请求

1. 对（2026）豫15民终xxx号生效判决立案监督、依法抗诉；

2. 确认原审存在基本事实无证据支撑、适用法律错误、严重剥夺当事人诉讼权利的法定违法情形；

3. 撤销一、二审判决，改判驳回被申请人全部诉讼请求。

事实与理由

一、原判决认定的基本事实缺乏证据证明（民诉法二百一十一条第二项）

一审判决第10页上数第11～12行称“故案涉采购合同实质包含建筑施工合同和买卖合同的内容，由于无法区分主次关系，本案案由应为合同纠纷”。说明一审违反《民诉法》第二条“查明事实，分清是非，确认民事权利义务关系“的规定，在没有查明案件基本事实的情况下，就确认民事权利义务关系。1、本案主体是否适格、保证金返还主体（不存在债务转移）；2、合同履行（工作量完成、期间）；3、验收（包括环保但不限于）、对账、利息本金计算’4、自然人连带责任等多项均没有直接证据证明，间接证据也没有形成证据链，全案都是推理定案。违背《民诉证据规定》第八十五条第一款“人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据做出裁判”。

二、原判决适用法律确有错误（民诉法二百一十一条第六项）

本案是“承揽合同纠纷”，应当适用《民法典》“承揽合同”的相关规定。一审判决第2页上数第14行称“合同纠纷一案“是确定案由错误，依据《民事案由规定》，案由应当优先适用最低层级。本案对应第二级案由119承揽合同纠纷，一审不适用精准二级案由，笼统定为一级案由“合同纠纷”，案由适用违规。其目的为选择性适用法律及枉法裁判奠定基础。一审在未查清事实、无法区分法律关系的情况下，放弃法定精准案由。承揽、买卖、建工三类合同法律规则完全独立，一审未锁定法律关系即混裁乱判，违反《民事诉讼法》第二条查明事实、正确适用法律的基本原则。

一审判决第15页5–12行适用法律错误：1、承揽案件错误套用《民法典》595条（买卖条款）、788条（建工条款）；2、引用2023版《公司法》第23条（该版本无此条文，虚构）；3、 适用已废止建工司法解释17、18条计算承揽合同利息。以上完全符合《民诉法解释》388条（一）（二）（三）适用法律错误情形。

三、违反法律规定，剥夺当事人辩论权（民诉法二百一十一条第九项）

一审判决第5页上数第14～15行判决书称“当事人围绕诉讼请求已发提供了证据，根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下”可以看出该判决剥夺当事人的质证、辩论权利。判决全文未记载申请人任何质证、抗辩、辩论意见。对申请人全部证据（隐瞒）、不审查、抗辩不公开评价、说理。违反了《民事诉讼法》2、8、12条；《民诉法解释》103、104条；《民事诉讼证据规定》85、97条，故意漏掉质证、辩论程序，属于典型严重程序违法。

四、二审知错不改、程序空转、延续全部错误

二审（维持原判）只是走过程，没有起到纠错作用，存在以下问题：1、 二审判决第29页上数第6～10行虽然将一级案由“合同纠纷”变成二级案由“承揽纠纷”，但是相应的请求权基础、权利义务也没有改变；2、二审判决第31页下数第2～5行“一审法院适用《建工解释》第17条第18条不当”，但是还是以此计算了利息；3、 对申请人二审提交的证据没有说明是否采纳及理由。

五、再审审查履职缺位，未纠正错案（驳回再审申请）

再审审查对本案多项明显法定错案事由不予核查、径直驳回再审，导致错误裁判固化，当事人救济彻底受阻。

综上，本案裁判集隐瞒证据、故意漏掉质证、辩论程序、认定事实无据、案由错误、法律关系混乱、适用废止、虚构法条、剥夺质证、辩论诉权、二审知错不纠、再审监督失守于一体，完全符合申请检察监督全部法定条件。原审严重损害民营企业权益、破坏法治化营商环境，恳请贵院依法抗诉、纠错改判。
此致

河南省人民检察院

申请人：河南xx有限公司（盖章）

法定代表人：

2026年 11月6 日

附：材料清单：1、（2025）豫1526民初xx号民事判决书复印件；2、（2026）豫15民终xxx号民事判决书复印件；3、（2026）豫民申xxxx号民事裁定书复印件；4、申请人一、二审主要证据材料复印件；5、 营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书。