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2023.03

【案例】人民法院执行实际施工人对发包人的到期债权的 转包人或者违法分包人是否有权提出异议？

北京建筑律师指出，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十九条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百三十四条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。"《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款规定：

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人民检察院对违法审判行为的监督，北京建筑律师

二、对违法审判行为的监督根据本法规定，各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。纠正违法检察建议改变了检察机关仅仅对审判结果进行监督的单一情况，将审判结果的形成过程一并纳入监督范畴，丰富了监督对象，扩展了监督范围，实现了对实体性问题和程序性问题、静态审判结果及动态审判行为的共同监督。 三、对执行活动的监督 本法第242条规定："人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。"人民法院的判决、裁定能否得到执行，直接关系当事人的合法权益能否实现

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1064.【申请的受理及救济程序】---1065---1083

1064.【申请的受理及救济程序】 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。 行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。① 1065.【权利人申请执行行政裁决】 行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政裁决确定的权利人或者其

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1063.【申请执行前的催告与管辖法院】

1063.【申请执行前的催告与管辖法院】 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日①后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向申请人所在地的基层人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地的基层人民法院申请强制执行。 基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。② 1064.【申请的受理及救济程序】 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条

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1062.【申请执行期限】

1062.【申请执行期限】 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本节第二部分规定申请人民法院强制执行。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。③ 1063.【申请执行前的催告与管辖法院】 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日①后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向申请人所在地的基层人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地的基层人民法院申请

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1061.【申请执行的资料】

1061.【申请执行的资料】 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。② 1062.【申请执行期限】 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的

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1060.【申请执行的条件】

1060.【申请执行的条件】 行政机关根据前条规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。①

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2023.03

二、对行政机关作出的行政决定的执行 1059.【非诉执行）

二、对行政机关作出的行政决定的执行 1059.【非诉执行） 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。② 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。① 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。① 法律已授予行政机关强制执行权⑤，行政机关申请人民

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1058.【对行政机关拒绝履行的执行措施】

1058.【对行政机关拒绝履行的执行措施】 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施： （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨； （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款； （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告； （四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院； （五）拒不履行判决

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1057.【执行管辖】

1057.【执行管辖】 发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，由第一审人民法院执行。 第一审人民法院认为情况特殊，需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行。③ 1058.【对行政机关拒绝履行的执行措施】 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施： （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨； （二）在规定期

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