一、《中华人民共和国民法典》1. 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。2. 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3. 第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。4. 第七百九十一条禁止承包人将工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。5. 第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同约定折价补偿。6. 第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

二、《中华人民共和国建筑法》（2019修正）第八十三条第三款抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。第十三条从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

三、《村庄和集镇规划建设管理条例》1. 第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层（含2层）以上的住宅，必须由取得相应设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。2. 第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。

四、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释〔2020〕25号）1. 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；（四）承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当认定无效。2. 第十四条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。3. 第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。

五、管辖法律规定《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条农村建房施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由房屋所在地人民法院专属管辖。

六、实务核心裁判要点 1. 合同效力区分农民自建2层及以下低层住宅，施工方无需资质，合同合法有效；自建3层及以上住宅，属于建设工程，施工方需具备相应建筑资质，无资质则合同无效。2. 工程款结算无论合同是否有效，房屋质量合格，施工方均可主张参照合同约定结算工程款；质量不合格且无法修复的，无权主张工程款。3. 质量责任发包人未经验收擅自入住，视为认可房屋质量，仅地基基础和主体结构质量，施工方需终身负责。4. 责任划分发包人明知施工方无资质仍发包，对合同无效、工程质量问题存在过错，需自行承担相应责任。

农村建房施工合同纠纷｜法律规定检索（可直接用于文书）

一、《民法典》核心条文（通用+建工专章）1. 合同效力与违约责任（通则） 第153条：违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效；违背公序良俗的无效 。 第577条：一方不履行或履行不符合约定，应承担继续履行、补救或赔偿损失等违约责任。

2. 建设工程合同专章（农村建房参照适用） 第788条：建设工程合同是承包人施工、发包人付款的合同，含勘察、设计、施工合同。 第791条：禁止转包、违法分包；主体结构须承包人自行完成 。 第793条：合同无效但工程验收合格，可参照约定折价补偿；不合格且修复后仍不合格，承包人无权请求补偿 。第799条：竣工后发包人及时验收，合格后按约付款、接收工程。 第807条：发包人逾期不付款，承包人可主张优先受偿权（不宜折价拍卖除外）。

二、《建筑法》（2019修正）关键条款（区分低层/高层）

第83条：农民自建低层住宅（2层及以下）不适用本法；3层及以上适用建筑法，施工方须有资质。第13条：建筑施工企业须取得资质证书，在资质范围内从业 。第28/29条：禁止转包；分包须发包人同意，禁止分包给无资质单位及再分包 。

三、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院）

第21条：2层（含）以上住宅、乡镇企业/公共设施工程，须由有资质单位设计或用通用设计。 第23条：村镇施工单位须有资质证书；个体工匠除修缮外，须办资质审批。

四、最高法建工司法解释（一）法释〔2020〕25号

第1条：无资质/超资质、挂靠、应招未招、转包/违法分包，合同无效 。第14条：发包人擅自使用未验收工程，又以质量不合格主张权利，不予支持（地基与主体结构除外）。第26条：欠付工程款利息，有约定从约定；无约定按同期LPR计息。第43条：实际施工人可起诉转包人/违法分包人；发包人在欠付工程款范围内对实际施工人担责。

五、管辖规则（专属管辖）《民诉法解释》第28条：农村建房施工合同纠纷按不动产纠纷确定管辖，由工程所在地法院专属管辖。

六、农村建房特殊裁判规则（实务核心）

1. 合同效力认定（按层数） 2层及以下（低层）：无需资质，合同有效（不适用《建筑法》）。 3层及以上：施工方须有资质，无资质则合同无效（适用《建筑法》）。统规统建/集中安置/公共用房：无论层数，均需资质，无资质合同无效。

2. 无效合同处理原则 工程合格：参照约定结算工程款 。 工程不合格：承包人修复；修复后仍不合格，无权主张工程款 。过错担责：无资质施工、选任无资质方，双方按过错分担损失 。

3. 质量与工期 质量标准：按国家/地方村镇施工规范及合同约定；擅自使用视为质量合格（地基主体除外）。工期延误：发包人原因（征地、设计变更、欠付进度款）导致，工期顺延，承包人免责。

七、配套法规  1. 《建设工程质量管理条例》（资质、质量、验收、保修）2. 《建设工程安全生产管理条例》（安全责任、事故追责）3. 地方村镇建设管理办法（各省对低层住宅的细化规定）