重构转包、违法分包工程款回款管理流程  新规取消“实际施工人直接起诉发包人”的宽松规则，转包、违法分包施工人不能直接向甲方要钱，仅能通过代位诉讼主张债权。1. 施工企业严控多层分包，分包合同明确上家付款担保责任；2. 全程留存上游总包怠于结算、拖欠款项的书面证据，以备代位诉讼；3. 建设单位定期核查分包付款台账，留存足额付款凭证，规避超额兜底风险。