【案例】承包地流转后，实际承包人违反土地利用规划，在土地建设大量永久性建筑，现原承包人或者村集体要求收回承包地，并要求拆除地上建筑物，是否应当支持？

处理办法：判令实际承包人将承包地恢复原状后，返还原承包人或者村集体。

理由及依据：该问题是司法权在与行政权重叠领域延伸适用原则的体现。此类纠纷系在我市城乡结合部地区、如于洪、苏家屯等地较普遍，一些承包人租用农地发展养殖业或者建立厂房开展非农产业，往往是租期未到发生纠纷，村委会或者原承包人要求解除合同，收回土地，但涉及地上物的处理比较繁琐，这种情况下，根据土地管理法第七十六条、第八十一条的规定，该类问题由土地行政管理部门根据规划情况分别处理，实践中，基层法院普遍反映处理该类问题较棘手，因为如果进入执行阶段，可能会遭遇较大阻力，或者拆除建筑物造成的实际损失和拆除费用可能相当大，因此曾有些法院采取向有关土地主管部门发出司法建议，建议对违法占用土地情况予以处理，这样一种办法，以避免司法权与行政职权相冲突，但在有些情况下，行政机关采取了不作为和拖延的做法，于洪区的一宗违建小学校舍的案件中，土地管理部门对建设在基本农田上的小学校舍，先是下令拆除，后又迫于上访压力停止了拆除行为，并下令将已拆除部分恢复，导致校舍所占用的基本农田无法恢复耕种，影响了农民生存权。

对于基层法院的难处，我们也表示理解，但是法院是大多数纠纷的最终解决之所，行政机关可能采取推诿的办法，但是法院没有办法推诿，即使民事诉讼不予处理，早晚还会通过行政诉讼要求法院予以解决，所以，我们认为在这种情况下，应当采取司法权的延伸适用原则，不等不靠，依据物权法的排除妨害等相关法律条文来行使司法权，对应当予以拆除的违法地上物，坚决予以拆除，这样才能彰显司法的正义。