【案例】村委会将集体机动地以家庭承包以外形式发包，发包期限超过3年的，对3年以外部分的效力如何认定？

处理办法：应当确认无效。

理由及依据：该问题是在康平法院调研时，部分法官认为对其他方式承包的，超过3年部分违反了地方性法规，按照办法规定，对机动地以家庭承包以外方式发包的，不能超过三年，辽宁省办法并非法律或者行政法规，但实际上，机动地本身承载了随时给集体成员补充土地的功能，具有潜在的生存权保障功能，因此不宜采取过长的承包期限，一旦超过这个期限，就会对集体成员利益造成侵害，即符合了合同法规定的损害集体利益情形，应当认定无效。